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安阳高新区谋划创新驱动发展新蓝图
驶向科技创新的春天

阳春三月,春暖花开。安阳高新区众多企业正铆足干劲,研发、生产呈现一派繁忙的景象。

国家数控系统工程技术研究中心安阳分中心研发大厅内,一台高精密的数控机器正在为一家企业配套产品测试性能。

安阳复星合力新材料股份有限公司生产车间内,一卷卷普通钢筋从形似机场安检仪器的大型特种设备中依次流出,摇身变为高附加值的高延性冷轧带肋钢筋。其抗拉强度、均匀伸长度大幅提升,集成技术国内首创。

金风科技风电装备基地上,员工们正对一些关键部件调试、组装,一辆辆满载风机的车队运往各地……

2018年,安阳高新区科技研发经费投入达9300万元,占财政支出的14%,高新技术产业培育、创新平台建设、研发机构打造、科技成果转换等方面在安阳市遥遥领先,但与先进地区的高新区相比还有差距。

惟其艰难,才更显勇毅,惟其笃行,才弥足珍贵。新时期,安阳高新区乘势而为,迈向科技春天的步伐铿锵有力。

2019年3月27日,安阳高新区召开科技创新大会。会上,发布了《安阳高新区实施创新驱动提速增效工程三年行动计划(2019-2021)》和《加快人才优先发展的奖励办法》,并对24家优秀企业、科研平台进行了表彰并予以重金奖励。

这不仅仅是一次回顾过往、表彰先进的总结大会,更是一次奋勇争先、开创未来的誓师大会。科技创新大会的召开,标志着安阳高新区吹响了新时代创新驱动发展的号角,开启了迈向高质量发展的新征程。

谋定后动  擘画创新驱动发展新蓝图

历史已经证明,深化改革,面对风险挑战和危机,需要辩证思维,正向推动是机遇,倒逼推动也是机遇。

当前,安阳高新区正处在积极对接融入郑洛新国家自主创新示范区,全面加快国家创新型特色园区建设进程的机遇期;承接产业转移、本地产业转型升级的攻坚期;滚石上山、爬坡过坎,奋力推进高质量发展中的关键期。如何强化创新驱动?怎样实现提质增效?如何营造创新创业环境?怎样激发创新活力?

一个个“问号”,折射出安阳高新人一心一意谋发展的时代之问。

新时期新理念,新发展新作为。

安阳高新区通过一系列机构改革举措,确立了“唯有实施创新驱动发展,才能够杀出一条血路,闯出一条生路”的发展思路。用新发展理念指导园区创新实践,重塑安阳高新区形象。

最是一年春好处,提质增效正当时。

在科技创新大会上,安阳高新区奋进的“大图景”与奋斗者实干的“小目标”交相辉映,“科技的春天”活力激荡,传递出安阳高新人信心的强劲脉动。

安阳高新区管委会主任崔元锋说:“这次科技创新大会是一次鼓劲加压、激励斗志的动员大会。”他表示,会上印发的《安阳高新区实施创新驱动提速增效工程三年行动计划(2019-2021)》和《加快人才优先发展的奖励办法》等纲领性文件,进一步明确了未来3年安阳高新区科技创新工作的总体目标、主攻方向和行动指南。

2019年是安阳高新区“创新驱动提质增效”开局之年,园区将力争新能源环保装备制造产业产值达到60亿元,新材料产业集群产值达到300亿元。

顶层设计,愿景可期。到2021年底,两大主导产业实现重大突破,力争新能源环保装备制造产业产值突破300亿元,新材料产业集群产值突破700亿元;培育3家以上省级创新龙头企业,其中超百亿元龙头企业1家,新增国家高新技术企业70家以上,总数达到100家以上,国家科技型中小企业入库数达到200家以上。

人才是第一资源。《加快人才优先发展的奖励办法》的印发,成为此次科技创新大会的热点和关注的焦点。

大战略,需要有大格局、大思路。

安阳高新区党工委书记杜建勋说:“安阳高新区科技创新大会首次以‘科技创新’为主题,彰显了安阳高新区坚定创新发展的自信和勇于作为的使命担当。”

杜建勋表示,安阳高新区将深入贯彻落实习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神,全力打好创新驱动发展这张“牌”,以提高经济发展质量为根本目标,以实施“双百千”工程为抓手,以推进产业转型升级为战略重点,以培育引进一批创新引领型企业、平台、人才、机构“四个一批”作为中心任务,着力促进“四个融合”(科技与金融融合、军工与民用融合、高新区与科技部和省科技厅融合、产业与院所融合),努力打造“一个中心、两个基地”(即打造区域性科技研发孵化中心、新能源环保装备制造基地、新型材料生产基地),全力做强做精高新技术产业,深化科技创新能力建设,推动安阳高新区经济高质量发展,实现在国家高新区排名的大幅提升。

一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的职责使命。安阳高新区擘画未来,精准绘出属于自己的“工笔画”。

2019年,这是一个波澜壮阔的时代,也是一个具有特殊历史意义的年份。安阳高新区将充分运用改革开放40年来的宝贵精神财富,借鉴国家高新区成立30年的成功经验,深刻理解新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑,不断增进对新发展理念的思想认同、理论认同,为“科技创新的春天”积蓄生机与活力。

实干为先  培育提质增效新动能

新蓝图指引新路径。《安阳高新区实施创新驱动提速增效工程三年行动计划(2019-2021)》针对科技型中小企业制定出台一系列扶持政策,为企业加快成长赋能新动力。

积极开展双创载体升级工作。争创科技资源型创新创业特色载体,以加强科技资源支撑、促进创新创业提质增效为主线,以“营造优质创新创业生态、辐射带动安阳市域经济、形成全省示范”为目标,激发大众创业、万众创新活力,推动安阳高新区科技资源支撑载体升级,促进中小企业专业化高质量发展,构建具有特色的区域创新创业生态环境。

实施高新技术企业倍增工程。出台《实施高新技术企业倍增计划》,开展“高企政策进企业”活动,加大高企政策宣讲和培训力度,实现高新技术企业政策培训全覆盖。

实施科技型中小企业培育工程。出台《关于培育科技型中小企业的管理办法》政策,加强科技型中小企业梯次培育,开展科技型中小企业评价工作,通过提供孵化服务、研发费用后补助等措施。

发挥创新创业平台聚才用才主体作用。强化北清研究院、海纳生物、华中数控安阳分中心、摩天之星等高层次创新创业平台集聚人才作用,将引才用才情况作为平台绩效评估、考核评价的重要指标。

充分挖掘区内院所、企业人才。以企业为主体,组织规上企业和高新技术企业建立创新联盟人才库。以院校为主体,协调安阳工学院、安阳师院等“三本三专”,建立高新精英网,实现人才资源共享,同时制定扶持政策,吸引“三本三专”毕业生在园区就业创业,推动产学研深度合作。

大力发展创新创业孵化平台。鼓励各类主体建设众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、双创基地等各类创新创业孵化平台,不断增强其服务科技型小微企业、创业团队的能力与水平,加快形成“苗圃+孵化器+加速器”的孵化服务链条。

加快引进高端研发机构。积极对接中科院及直属院所、重点高校、央企所属研究机构等大院名校、重点机构,支持其到园区设立分支机构或共建新型高端研发平台和技术转移平台。

支持建设一批行业新型研发机构。研究制定科技服务机构管理办法,引导科技服务机构为企业提供合理、合规、合法的专业化优质服务。

突出高层次和急需紧缺人才引进。在省、市人才引进政策的基础上,制定出台人才引进专项政策。聚焦安阳高新区经济社会发展重大需求,突出“高精尖缺”导向,坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一,瞄准重点产业、重点领域和优势学科,着力引进国家最高科学技术奖获得者、两院院士等顶尖人才,国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、国家重大科技成果第一完成人等高端人才,拥有关键核心技术、能够带动产业转型的产业领军人才和团队。

扩大柔性引才引智。把柔性引才引智作为聚才用才的重要方式,完善加强“双休双创”科技示范园区建设力度。通过兼职挂职、技术入股、项目合作、客座教授等多种形式,大力汇集人才智力资源。

截至目前,安阳高新区支持相关企业先后与中科院、中关村、清华大学、西安交通大学、华中科技大学等建立了稳定的合作关系,积极推进产学研合作,通过共建联合实验室、共同培养人才、共建产业技术联盟等多种形式开展合作。

与此同时,安阳高新区借助国家级创业服务中心和国家级示范生产力促进中心先后建成了“互联网+”制造产业技术创新战略联盟等平台,探索了“创业苗圃+孵化器+加速器”的链条孵化模式,建成了火炬研发园、科创大厦、豫北跨境电商产业园等7个综合或专业孵化器。

安阳高新区成功引进的国家数控系统工程技术研究中心安阳分中心为园区内企业实现转型升级发挥了重要的技术支撑。

国家数控系统工程技术研究中心安阳分中心利用华中科技大学在数控系统、伺服电机等方面的技术优势,服务安阳装备产业转型升级的研发平台和研发测试推广基地。安阳分中心协助企业转型升级,建立需求库对接技术资源;已先后与20家企业进行研发配套测试和项目对接;为安阳鑫盛、三一机械等企业提供特殊数控设备适应性研发;为安振集团等企业集成数控机床、工业机器人和自动输送线打造智能工厂建设云服务中心;结合安阳学院等高校为安阳聚集和培育高水平的智能专业人才。

激发创新活力,增强内生动力,《安阳高新区实施创新驱动提速增效工程三年行动计划(2019-2021)》书写出含金量满满的“安阳高新答案”。

咬定“青山”  壮大主导产业新优势

主导产业是安阳高新区的基础产业,也是重要的支柱性产业。要做大做强主导产业,就必须构建现代产业体系。

安阳高新区以新材料和新能源环保装备制造产业为主导,着力打造“主导产业+科技创新+现代金融+人力资源”的现代产业体系。

在新材料产业方面,重点推进安钢冷轧与河南立德、宁波银亿的合作,确保高磁感取向硅钢项目开工投产。重点支持复星合力冷轧高延性带肋钢筋产业园项目建设,确保新材料产业2019年底实现集群产值过300亿元,力争2021年产值达700亿元。

在新能源环保装备制造产业方面,重点以金风科技、中车、斯普机械、艾尔旺等企业为龙头,加快推进新能源装备制造产业项目引进。重点完善风电全产业链,引进风电零配件、远程监控中心等配套项目,加快新能源企业总部基地项目建设。

培优做强主导产业,是推动现有产业转型升级的必然结果,转型升级又是壮大主导产业的必由之路。安阳高新区响鼓重锤,多措并举,勾勒出创新驱动提质增效新格局。

在改造提升传统产业方面,在企业科研开发、平台建设、人才引进、“三大”改造、金融服务、管理培训等方面,研究出台政策给予全面支持和保障。深入推进河南省“十百千”转型升级创新专项申报活动,重点在高端装备制造产业、新材料领域实施1-2项创新示范专项、3-5项创新应用专项。探索设立安阳高新区科技创新项目专项资金,对科技企业、平台发放创新创业券,建立“企业报题、政府命题、产学研联合破题”的科研攻关模式,着力推动产业转型升级。

在推进科技产业有机融合方面,发挥专利导航示范区的作用,加快推进生产力中心安阳市知识产权公共服务平台建设,积极开展专利权质押融资工作,建立知识产权与金融资本、产业发展相互支撑、相互融合的发展机制。

产业为主导,企业是主体,服务是平台。一个个科技型企业迅速成长壮大,为产业集聚提供了基础条件,带动产业集群外溢效应,中介平台亦如此。

培育一批创新引领企业。对安阳高新区内现有企业进行摸底排查,一企一策、分类施策,精准实施提标达标工程。实施创新龙头企业提升引领工程。通过开展树标提升行动,全面加强对企业研发费用加计扣除、所得税优惠、固定资产加速折旧等政策的协调服务力度。同时,建立创新龙头企业后备库,实施创新龙头企业“点对点、面对面”服务行动计划,协调解决企业创新发展中存在的困难。

发展壮大一批创新引领型平台。围绕优势特色领域,集中创新资源,努力争取国家级、省级重大创新平台及科研院所分支机构在安阳高新区布局。重点支持海洋能研究院建设省工程(技术)研究中心。

打造一批创新引领型机构。瞄准高端,对外引进。积极对接中科院及直属院所、重点高校、央企所属研究机构等大院名校、重点机构,支持国内外高层次创新科研团队和领军人才在安阳高新区创办新型研发机构。

船到中游浪更急,人到半山路更陡。信仰凝聚力量,信念迸发斗志,信心坚定方向。信仰、信念、信心,任何时候都至关重要。

杜建勋表示,“越是在竞争激烈的攻坚阶段,越是要咬定‘主导产业’这座青山不放松,奋力补上自主创新与核心技术的短板,打响‘安阳高新智造’这张高质量名片。”

心无旁骛  营造创新创业新环境

改善营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是安阳高新区提供公共服务的重要内容,对创新驱动发展起着重要作用。

《安阳高新区实施创新驱动提速增效工程三年行动计划(2019-2021)》明确,安阳高新区将借鉴郑洛新自主创新示范区经验,全面提升创新能力,加快提质发展,努力打造成河南省具有影响力的创新创业中心,全面推进复制郑洛新自创区核心区体制机制改革。

崔元锋表示,要坚持问题导向,解放思想,通过全面深化改革开放,给创新创业以更好的环境,着力解决影响创新创业的突出体制机制问题,营造鼓励创新创业的社会氛围。

改革,首先要有刀刃向内的气魄,壮士断腕的胆识与果敢。安阳高新区以坚忍不拔、锲而不舍的精神状态和一往无前、奋力拼搏的奋斗姿态,揭开了将改革进行到底的序幕。

一是全面实施“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”改革,建立以绩效激励为导向的人事与薪酬管理体制;二是建立健全激励创新、宽容失败、尽职免责的容错机制,允许试错、合理容错、有效纠错,形成敢为人先、勇于探索的科研氛围;三是探索建立有利于科技成果转移转化的服务体系和内生机制,推动一批高水平科技成果在区内落地转化;四是兑现承诺,打造诚信高新。

杜建勋表示,打造良好的营商环境,企业的事无小事,企业的事误不得。“说过的话一定要办,承诺的事一定要办好。”杜建勋的话掷地有声。

崔元锋介绍说:“我们每周都举办企业服务日,目前已开课5期,企业反响很大,效果很好。”他表示,为确保《三年行动计划》顺利实施,园区成立了专门的领导小组,强化责任落实。

不同的表述,相同的目的——要营造有利于创新创业的良好发展环境,就要向改革要动力,最大限度释放全社会创新创业动能,不断增强安阳高新区在“创新驱动提质增效”中的影响力、竞争力。

在杜建勋看来,要叫响“服务最优”品牌,全面落实靠前服务的“最先一公里”和跟进服务的“最后一公里”,一定要打通服务“中梗阻”,直击“痛点”“难点”和“淤点”。

“每年科技投入不少于当年一般公共财政支出的15%。”

“把合力创科公司与上海复星集团强强联合成功案例复制推广好,要敢于打破区域、行业界线,勇于探索股权融资新模式。”

“不仅打造有利于创新创业的硬环境,还要营造创新文化氛围,弘扬创新精神的软环境,让创新在全社会蔚然成风。”

“做到坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠。”

“只有真抓实干,心无旁骛,才能把蓝图变为现实。”

……

句句铿锵誓言,是真诚的承诺,是催征的号角,更是坚定的自信。

“迟日江山丽,春风花草香。”每一个春天都将孕育着新的希望。一个“活力安阳高新”正以昂扬的斗志,饱满的激情,驶向科技创新的春天。

如何强化创新驱动?怎样实现提质增效?如何营造创新创业环境?怎样激发创新活力?在科技创新大会上,安阳高新区奋进的“大图景”与奋斗者实干的“小目标”交相辉映,“科技的春天”活力激荡,传递出安阳高新人信心的强劲脉动。

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